Unde pot face sesizări în timpul campaniei electorale?

Decizia BEC 54D/26.03.2025, art 4, definește unde se pot depune plângerile legate de campanie:

• cele legate de platformele online foarte mari, astfel cum sunt indicate în Anexa nr. 2 la prezenta decizie, inclusiv cele formulate în preziua și ziua votării, se adresează BEC;
  • plângerile cu privire la campania online, altele decât cele menționate mai sus, inclusiv plângerile formulate în preziua și ziua votării, se adresează birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz;
• plângerile cu privire la campania electorală, altele decât cele privind campania electorală online, menționate la lit. a) și b), se adresează birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 3 alin. (1);
• plângerile calificate ca fiind contestații cu privire la împiedicarea unui partid sau a unei formațiuni politice ori a unui candidat de a-și desfășura campania electorală în condițiile legii se adresează Curții Constituționale;
• plângerile privind nerespectarea dispozițiilor art. 40 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 (nerespectarea prevederilor privind timpii de antenă de către posturile private de radio și televiziune) atrage sancționarea acestora, se adresează Consiliului Național al Audiovizualului;
• plângerile privind nerespectarea dispozițiilor art. 39 alin. (l)-(3) și (5) din Legea nr. 370/2004 (prezentarea de sondaje de opinie, televoturi sau anchete cu conținut electoral făcute pe stradă cu 48 de ore înainte de ziua votării sau prezentarea de rezultate exit poll înainte de închidere votării), se adresează Consiliul Național al Audiovizualului în cazul în care fapta este comisă de radiodifuzori și Autorității Electorale Permanente, în cazul în care fapta este comisă de altcineva decât de radiodifuzori;
• cele legate de etichetarea materialelor publicitare politice (materialelor de propagandă electorală) se adresează biroului electoral competent, cu aplicarea corespunzătoare a primelor 3 puncte, precum și Autorității Electorale Permanente;
• pentru continuarea propagandei electorale după încheierea campaniei electorale, precum și sfătuirea în ziua votării a alegătorilor la sediul secțiilor de votare să voteze sau să nu voteze un anumit candidat se adresează lucrătorilor din cadrul Poliției Române, Poliției de Frontieră Română și Jandarmeriei Române sau din cadrul Poliției Locale, după caz.
  • Dacă plângerile vizează continuarea propagandei electorale după încheierea campaniei electorale, prin intermediul platformelor online sau platformelor online foarte mari, acestea se adresează Biroului Electoral Central, birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz;
• plângerile privind nerespectarea dispozițiilor art. 41 din Legea nr. 370/2004, privind afișajul electoral se adresează lucrătorilor din cadrul Poliției Române, Poliției de Frontieră Română și Jandarmeriei Române sau din cadrul Poliției Locale, după caz;
• plângerile privind folosirea minorilor cu vârsta sub 16 ani pentru distribuirea sau amplasarea de materiale publicitare politice (materiale de propagandă electorală) se adresează lucrătorilor din cadrul Poliției Române, Poliției de Frontieră Română și Jandarmeriei Române sau din cadrul Poliției Locale, după caz;
• plângerile privind coruperea alegătorilor în sensul art. 386 din Codul Penal se adresează Poliției Române;
• plângerile privind plasarea, promovarea, publicarea, distribuirea și/sau difuzarea în mediul online a unor materiale publicitare politice (materiale de propagandă electorală) care conțin elemente interzise conform prevederilor OUG 31/2002 privind interzicerea organizațiilor, simbolurilor și faptelor cu caracter fascist, legionar, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni de genocid contra umanității și de crime de război, se adresează Biroului Electoral Central, birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz, precum și Poliției Române;
• plângerile privind plasarea, promovarea, publicarea, distribuirea și/sau difuzarea în mediul online a unor materiale publicitare politice (materiale de propagandă electorală) care conțin elemente interzise conform prevederilor OG nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, se adresează Biroului Electoral Central, birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz, precum și Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării;
• plângerile privind fapte situate sub incidența prevederilor art. 226 (privind infracțiunea de violare a vieții private) din Codul penal, săvârșite în contextul campaniei electorale, se adresează Poliției Române.
  • Dacă faptele sunt săvârșite prin intermediul platformelor online sau platformelor online foarte mari, plângerile se adresează și Biroului Electoral Central, birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București sau Biroului electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate, după caz;
• plângerile privind neluarea de către organizatori a măsurilor necesare desfășurării normale a adunărilor electorale, precum și distribuirea și consumarea de băuturi alcoolice în timpul acestor adunări se adresează lucrătorilor din cadrul Poliției Române, Poliției de Frontieră Română și Jandarmeriei Române sau din cadrul Poliției Locale, după caz;
• plângerile privind nerespectarea dispozițiilor art. 37 alin. (1), (3) și (4) din Legea 370/2004 se adresează lucrătorilor din cadrul Poliției Române, Poliției de Frontieră Română și Jandarmeriei Române sau din cadrul Poliției Locale, după caz.
• Plângerile cu privire la campania electorală prin intermediul platformelor online foarte mari, se adresează exclusiv Biroului Electoral Central, iar birourile electorale județene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului București și Biroul electoral nr. 48 pentru secțiile de votare din străinătate vor redirecționa de îndată către BEC astfel de plângeri.

Conform aceleiași hotărâri, pentru

plângerile unde nu se identifică județul sau sectorul municipiului București în care s-ar fi produs fapta reclamată, nu se identifică dacă fapta reclamată s-ar fi produs în țară sau în străinătate, precum și cele prin care se reclamă fapte produse în mai multe județe și/sau sectoare ale municipiului București și/sau state, se soluționează de biroul electoral în a cărui rază de competență teritorială se află adresa sediului central al partidului politic sau de al uneia dintre partidele politice care intră în alcătuirea alianței electorale care susține candidatul la care face referire conținutul materialului reclamat.

Birourile electorale de circumscripție – birourile electorale de circumscripție asigură corecta desfășurare a campaniei electorale în circumscripția în care funcționează.

(1) Birourile electorale județene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului București și biroul electoral pentru secțiile de votare din străinătate veghează la corecta desfășurare a campaniei electorale, soluționând, prin decizii, plângerile cu privire la campania electorală. Decizia se aduce la cunoștința publică prin afișare la loc vizibil la sediul biroului electoral emitent.

(2) Dacă birourile electorale județene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului București și biroul electoral pentru secțiile de votare din străinătate consideră, cu ocazia soluționării plângerii, că este necesară luarea unor măsuri administrative sau aplicarea unor sancțiuni contravenționale ori penale, sesizează autoritățile competente.

(3) Împotriva deciziilor birourilor electorale județene, birourilor electorale ale sectoarelor municipiului București și biroului electoral pentru secțiile de votare din străinătate se pot face contestații la Biroul Electoral Central, în termen de cel mult 48 de ore de la afișarea acestora. 

(4) Soluţionarea plângerilor şi a contestaţiilor se face în termen de 3 zile de la înregistrarea lor.

(5) Contestaţiile formulate în termenul legal împotriva deciziilor adoptate de birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate suspendă executarea acestora.

(6) Deciziile adoptate de birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate devin executorii de la datele la care expiră termenele de contestare a acestora.

(7) Contestaţiile cu privire la împiedicarea unui partid sau a unei formaţiuni politice ori a unui candidat de a-şi desfăşura campania electorală în condiţiile legii se soluţionează de Curtea Constituţională, cu votul majorităţii judecătorilor, în termen de cel mult 48 de ore de la înregistrarea lor.

Art. 42, Legea 370/2004

Plângerile privind acţiunile de promovare, distribuire sau postare a materialelor publicitare politice, prin mijloace sau tehnici cu scop manipulator, precum, dar fără a se limita la, utilizarea de conturi false create în mediul online, dezvoltarea unor reţele de conturi automatizate, parţial automatizate sau neautomatizate, simularea interacţiunilor, coordonarea creării şi/sau promovarea de conţinut neautentic/fals sau asumarea în mod înşelător a identităţii unui actor politic sau a unei entităţi independente, se soluţionează prin decizii ale birourilor electorale emise în condiţiile art. 17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2025 sau ale art. 42 din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

Art. 8 din HAEP 9/2025