Procedura de votare pentru alegătorii care au nevoie de asistență sau care solicită urna specială

În categoria alegătorilor care pot solicita urna specială intră:

• alegătorii care nu se pot deplasa din cauză de boală sau invaliditate
• alegătorii internați într-o unitate sanitară publică sau privată, într-un cămin pentru persoane vârstnice ori alte asemenea așezăminte sociale publice sau private,
• persoanele reținute, persoanele deținute în baza unui mandat de arestare preventivă
• persoanele asupra cărora s-a dispus măsura preventivă a arestului la domiciliu
• persoanele care sunt în executarea unei pedepse privative de libertate, dar care nu și-au pierdut drepturile electorale.

 

A. Alegătorii care nu se pot deplasa la secția de votare, internați în spitale, în arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate

1. Alegătorii care nu se pot deplasa la secția de votare din cauză de boală sau invaliditate

Unde și când se depun cererile? 

Pentru alegătorii netransportabili, cererea pentru exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale se depune la secția de votare la care este arondat imobilul unde solicită să se deplaseze urna specială, în preziua votului– 6 decembrie 2025, între orele 18.00-20.00. Alegătorii pot solicita urna specială numai de la secția unde sunt arondați cu domiciliul sau cu reședința. Așadar, dacă aveți domiciliul în Ilfov, dar în ziua votului vă aflați în București, nu puteți vota.

Vă recomandăm să consultați regulile specifice pentru fiecare circumscripție, întrucât birourile electorale județene au publicat decizii prin care se descriu procedurile., iar acestea diferă de la județ la județ.

La București

Conform Hotărârii BEM 95/1.12.2025, prin excepție de la această regulă cererea poate fi depusă în condițiile prezentei hotărârii, prin mijloace electronice, la adresele de e-mail ale oficiilor de sector, sau fizic, prin intermediul oricărei persoane, până la data de 6 decembrie 2025, ora 10.00, la oficiul electoral de sector al municipiului București care are în subordonare biroul electoral al secției de votare care soluționează cererea. Cererile și documentele primite de oficiile electorale de sector al municipiului București sunt imprimate și transmise, cel mai târziu în data de 6 decembrie 2025, între orele 18.00-20.00, biroului electoral al secției de votare la care s-a solicitat deplasarea urnei speciale.

La Buzău

Hotărârea B.E.C.J. nr. 42 / 28.11.2025

• Cererile pentru exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale pot fi depuse la biroul electoral al secției de votare competent inclusiv în ziua votării.
• Se recomandă ca depunerea cererilor în preziua votării la birourile electorale ale secțiilor de votare să se realizeze în intervalul orar 18.00-20.00, iar depunerea cererilor în ziua votării mai devreme de ora 14.00, pentru ca biroul electoral al secției de votare să aibă timpul necesar pentru a asigura procesarea cererilor, deplasarea echipei care însoțește urna specială, votarea și returnarea la secția de votare a respectivei echipe anterior orei 21.00.

La Constanța

HOTĂRÂREA nr. 11/28.11.2025 

• Cererile pentru exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale pot fi depuse la biroul electoral al secției de votare competent inclusiv în ziua votării.
• Se recomandă ca depunerea cererilor în preziua votării la birourile electorale ale secțiilor de votare să se realizeze în intervalul orar 18.00-20.00, iar depunerea cererilor în ziua votării mai devreme de ora 12.00, pentru ca biroul electoral al secției de votare să aibă timpul necesar pentru a asigura procesarea cererilor, deplasarea echipei care însoțește urna specială, votarea și returnarea la secția de votare a respectivei echipe anterior orei 21.00.
• Cererile  pot fi depuse și, prin intermediul oricărei persoane sau prin e-mail, la biroul electoral de circumscripție comunală, în perioada 02 decembrie – 05 decembrie 2025. Cererile și documentele primite de biroul electoral de circumscripție comunală sunt verificate în prealabil de către personalul tehnic auxiliar al respectivului birou electoral și sunt înmânate biroului electoral al secției de votare la care alegătorul își poate exercita dreptul de vot, până cel mai târziu 6 decembrie 2025 ora 20.00.

Cum se depun cererile?

Cererea scrisă poate fi depusă prin intermediul oricărei persoane. Aceasta poate fi tehnoredactată sau întocmită olograf, datată și semnată de către alegătorul care solicită urna specială. Cererea va cuprinde obligatoriu următoarele date. numele, prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reședința, seria și numărul actului de identitate.

Cererea trebuie însoțită de documente medicale. Din conținutul înscrisurilor primite trebuie să se poată stabili lipsa posibilității de autodeplasare a alegătorului. Nu este necesar ca acestea să cuprindă în mod expres sintagma „persoană netransportabilă”.

Ce documente justificative se depun?

• Cererile trebuie să fie însoțite de copii ale oricărui act din care rezultă situația de fapt care califică alegătorul drept alegător netransportabil.
• Din conținutul înscrisurilor primite trebuie să se poată stabili lipsa posibilității alegătorului de a se autodeplasa la sediul secției de votare.
• Nu este necesar să conțină mod expres sintagma „persoană netransportabilă”.
• Nu este obligatorie prezentarea unei adeverințe medicale eliberată de către medicul de familie al alegătorului.

(1) Pentru alegătorii care nu se pot deplasa la sediul secției de votare din cauză de boală sau invaliditate, președintele biroului electoral al secției de votare poate aproba, la cererea scrisă a acestora, însoțită de copii ale actelor din care rezultă starea de sănătate sau de invaliditate, ca o echipă formată din cel puțin 2 membri ai biroului electoral să se deplaseze cu o urnă specială și cu materialul necesar votării – ștampilă cu mențiunea „VOTAT” și buletine de vot – la locul unde se află alegătorul, pentru a se efectua votarea. În raza unei secții de votare se utilizează o singură urnă specială. Urna specială poate fi transportată numai de membrii biroului electoral al secției de votare, sub paza personalului structurilor Ministerului Afacerilor Interne.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), votarea se face numai pe baza unui extras întocmit personal de președintele biroului electoral de pe lista electorală permanentă, copia listei electorale complementare sau de pe lista suplimentară existente la secția respectivă. Extrasul se semnează de către președinte și se ștampilează, iar persoanele cuprinse în aceste extrase trebuie să fie radiate din celelalte liste existente la secție.

(3) În modalitatea prevăzută la alin. (1) și (2) pot vota numai persoanele care domiciliază în localitatea sau sectorul municipiului București în care se află secția de votare. Cetățenii Uniunii Europene trebuie să îndeplinească, după caz, condițiile prevăzute la art. 21 alin. (1), art. 23 alin. (1) sau art. 24 alin. (1) și (2).

(4) Codurile numerice personale ale alegătorilor care au formulat cereri potrivit alin. (1) sunt preînregistrate în Sistemul informatic de monitorizare a prezenţei la vot şi de prevenire a votului ilegal, urmând a fi înregistrate definitiv la întoarcerea în localul de vot a echipei prevăzute la alin. (1), pe baza semnăturilor în extrasul prevăzut la alin. (2). 

(5) Înainte ca echipa de membri ai biroului electoral al secţiei de votare să se deplaseze cu o urnă de vot specială la persoanele care nu pot vota la secţia de votare potrivit legii, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare solicită operatorului să verifice dacă persoanele respective şi-au mai exercitat dreptul de vot în aceeaşi zi. 

Art 91 din Legea 115/2015

Alte categorii de alegători care pot solicita urna specială

În cazul alegătorilor aflați în unități sanitare, cămine, penitenciare sau alte locuri de deținere, conducerea instituțiilor respective trebuie să îi informeze că pot cere urna specială și să îi ajute să depună cererile.

2. Alegătorii reținuți, deținuți în baza unui mandat de arestare preventivă sau execută o pedeapsă privativă de libertate, dar nu li s-a interzis exercitarea drepturilor.

La București

Conform Hotărârii BEM 95/1.12.2025, Art. 12.

• Directorii penitenciarelor și ai locurilor de deținere sunt obligați să aducă la cunoștința alegătorilor prevăzuți la alin. (1), faptul că pot vota prin intermediul urnei speciale la alegerile locale parțiale pentru primarul municipiului București din 7 decembrie 2025.

• Cererile de votare prin intermediul urnei speciale se fac în scris de persoanele prevăzute la alin. (1) și se depun la directorii penitenciarelor sau ai locurilor de deținere.

• Cererea de votare prin intermediul urnei speciale trebuie datată și semnată olograf de alegători și va cuprinde numele, prenumele, data nașterii, codul numeric personal, domiciliul sau reședința, conform mențiunilor din actul de identitate ori dovada de reședință, după caz, seria și numărul actului de identitate, precum și adresa imobilului unde se solicită deplasarea echipei.

• Directorul penitenciarului sau al locului de deținere asigură depunerea cererilor întocmite potrivit (4), cel mai târziu în preziua votării, 6 decembrie 2025, ora 12.00, la oficiul electoral de sector al municipiului București competent, fizic sau prin mijloace electronice.

• în cazul în care alegătorul care solicită exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege și de prezenta hotărâre pentru exercitarea dreptului de vot în circumscripția electorală a municipiului București, acesta este înștiințat de îndată, prin grija președintelui biroului electoral al secției de votare sau al oficiului electoral de sector la care a fost depusă cererea, cu sprijinul directorului penitenciarului sau al locului de deținere.

• în cazul persoanelor reținute/arestate după expirarea termenului prevăzut la alin. (5) – 6 decembrie 2025, ora 12.00- , se pot depune cereri de vot prin intermediul urnei speciale în preziua votării, 6 decembrie 2025, între orele 18.00-20.00 precum și în ziua votării, 7 decembrie 2025, până cel mai târziu la ora 12.00, la secția de votare la care este arondată adresa imobilului unde este organizat locul de deținere, cu sprijinul conducătorului acestuia.

2. Alegătorii internați la data scrutinului într-o unitate sanitară publică sau privată, într-un cămin pentru persoane vârstnice ori alte asemenea așezăminte sociale publice sau private

La București

Conform Hotărârii BEM 95/1.12.2025:

Art. 11. – (1) Alegătorii prevăzuți la art. 1 alin. (1) și (2) care, la data scrutinului, vor fi internați într-o unitate sanitară publică sau privată, cămin pentru persoane vârstnice ori alte asemenea așezăminte sociale publice sau private, precum și aparținătorii persoanelor minore internate într-o unitate sanitară publică sau privată, pot solicita exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale, potrivit procedurii prevăzute de prezenta hotărâre.

2. • Cel mai târziu la data de 5 decembrie 2025, conducătorii unităților sanitare publice sau private, căminelor pentru persoane vârstnice ori altor asemenea așezăminte sociale publice sau private aduc la cunoștința alegătorilor prevăzuți la alin. (1) faptul că pot vota prin intermediul urnei speciale la alegerile locale parțiale pentru primarul municipiului București din 7 decembrie 2025 și asistă alegătorii netransportabili plasați în responsabilitatea acestora să întocmească cererile de vot prin intermediul urnei speciale, să realizeze copii ale oricărui act din care rezultă situația de fapt care califică alegătorul drept alegător netransportabil.

   • Cererile de votare prin intermediul urnei speciale formulate de către alegătorii prevăzuți la alin. (1), trebuie datate și semnate olograf de către aceștia și vor cuprinde numele, prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reședința, conform mențiunilor din actul de identitate ori dovada de reședință, după caz, seria și numărul actului de identitate, precum și adresa imobilului unde se solicită deplasarea urnei speciale. Cererile se depun la conducătorii unităților sanitare publice sau private, căminelor pentru persoane vârstnice ori altor asemenea așezăminte sociale publice sau private, cel mai târziu în preziua votării, 6 decembrie 2025, ora 10.00.

   • Conducătorii unităților sanitare publice sau private, căminelor pentru persoane vârstnice ori altor asemenea așezăminte sociale publice sau private, asigură depunerea cererilor de vot prin intermediul urnei speciale formulate de alegătorii prevăzuți la alin, (1), cel mai târziu în preziua votării, 6 decembrie 2025, ora 12.00, la oficiul electoral de sector competent, fizic sau prin mijloace electronice.

   • Cererile și documentele primite și gestionate de oficiul electoral de sector al municipiului București, în condițiile alin. (1), (3), (4) și (5) sunt imprimate și transmise, cel mai târziu în data 6 decembrie 2025, între orele 18.00-20.00, biroului electoral al secției de votare celei mai apropiate de imobilul la care s-a solicitat deplasarea urnei speciale sau birourilor electorale ale secțiilor de votare prevăzute în hotărârea oficiului electoral de sector al municipiului București, după caz.

   • în cazul în care alegătorul prevăzut la art, (1) care solicită exercitarea dreptului de vot prin intermediul urnei speciale nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege și de prezenta hotărâre pentru exercitarea dreptului de vot în circumscripția electorală a municpilui București, acesta este înștiințat de îndată, prin grija președintelui biroului electoral al secției de votare sau al oficiului electoral de sector la care a fost depusă cererea.

   • în cazul alegătorilor prevăzuți la alin. (1) internați după expirarea termenului prevăzut la alin. (4), într-o unitate sanitară publică sau privată, cămin pentru persoane vârstnice ori alte asemenea așezăminte sociale publice sau private, se pot depune cereri de vot prin intermediul urnei speciale în preziua votării, 6 decembrie 2025, între orele 18.00-20.00, precum și în ziua votării 7 decembrie 2025, până cel mai târziu la ora 12.00, la secția de votare la care este arondată adresa unității sanitare publică sau privată, căminului pentru persoane vârstnice ori alte asemenea așezăminte sociale publice sau private, cu sprijinul conducătorilor acestora. Cererea trebuie însoțită de înscrisuri din care să rezulte că solicitantul a fost internat după 6 decembrie 2025, ora 12.00.

3. Alegătorii aflați în arest la domiciliu 

Trebuie să depună o cerere la biroul electoral secției de votare unde este arondată adresa unde își execută pedeapsa, însoțită de copia hotărârii judecătorești în baza căreia s-a dispus măsura arestului la domiciliu.

IMPORTANT: În condițiile de la punctele 2-4 votează numai persoanele care domiciliază în raza teritorială a circumscripţiei electorale comunale, orăşeneşti sau municipale în care au loc alegeri.

(1) Persoanele lipsite de drepturile electorale prin hotărâre judecătorească definitivă nu participă la vot şi nu sunt avute în vedere la stabilirea numărului total al alegătorilor, pe întreaga durată stabilită prin hotărâre.

(2) Pentru persoanele reţinute, deţinute în baza unui mandat de arestare preventivă ori asupra cărora s-a dispus măsura preventivă a arestului la domiciliu sau persoanele care execută o pedeapsă privativă de libertate, dar care nu şi-au pierdut drepturile electorale, se aplică în mod corespunzător dispoziţiile art. 91 privind urna specială, în măsura în care se solicită această modalitate de vot. Procedura de exercitare a dreptului de vot de către această categorie de alegători este stabilită prin hotărâre a Biroului Electoral Central.

(3) În condiţiile alin. (2) votează numai persoanele care domiciliază în raza teritorială a circumscripţiei electorale comunale, orăşeneşti sau municipale în care au loc alegeri.

Art 124 din Legea 115/2015

Cum se realizează votarea pentru persoanele care fac astfel de cereri?

• Președintele biroului electoral primește cererea, pe care o aprobă sau o respinge.
• CNP-urile alegătorilor care au formulate astfel de cereri sunt verificate în SIMPV, pentru a vedea dacă alegătorii sunt eligibili și nu au mai votat în aceeași zi.
• La alegerile locale, exercitarea dreptului de vot se face numai pe baza unui extras întocmit personal de președintele biroului electoral de pe lista electorală permanentă, copia listei electorale complementare sau de pe lista suplimentară existente la secția respectivă. Persoanele cuprinse în aceste extrase sunt radiate din celelalte liste existente la secție.
• În ziua alegerilor, o echipă formată din doi membri ai biroului electoral se va deplasa la locul unde se află alegătorul, cu urna specială și materialele necesare votării:
  • urna specială, sigilată cu ștampila de control a secției de votare;
  • lista electorală
  • o tușieră;
  • o ștampilă cu mențiunea „VOTAT”;
  • cel puțin un pix, cu pastă de culoare albastră;
  • buletine de vot, pe care este aplicată ștampila de control a secției de votare și timbre autocolante
• Alegătorii pot vota numai în baza unui act de identitate valabil în ziua votării: cartea de identitate, cartea electronică de identitate, cartea de identitate provizorie, buletinul de identitate, pașaportul diplomatic, pașaportul diplomatic electronic, pașaportul de serviciu, pașaportul de serviciu electronic, pașaportul simplu, pașaportul simplu electronic, pașaportul simplu temporar, iar în cazul elevilor din școlile militare, carnetul de serviciu militar.
• Fiecare secție de votare are o singură urnă specială, care trebuie să fie la ora 21:00 înapoi la secția de votare.
• Nu se votează cu urna specială în străinătate.

 

B. Alegătorii cu dizabilități care se pot deplasa la secția de votare

Alegătorii cu dificultăți motorii

Alegătorii cu mobilitate redusă care se pot deplasa la secția de votare nu pot solicita urna specială acasă și trebuie să se deplaseze la secția unde sunt arondați conform domiciliului sau reședinței. La alegerile din București, alegătorii cu mobilitate redusă poate vota la altă secție dacă aceasta nu este accesibilă:

Hotararea 95 din 02.12.2025 republicată:

Art. 7. – (I) în cazul în care alegătorul cu dizabilități sau alegătorul cu mobilitate redusă se prezintă la sediul secției de votare la care este arondat, iar mijloacele logistice ale imobilului în care este amplasată respectiva secție nu permit accesul, acesta își poate exercita dreptul de vot la o altă secție de votare din raza sectorului unde alegătorul iși are domiciliul sau reședința și care deține mijloace logistice care permit accesul presoanelor cu mobilitate redusă, urmând ca alegătorul să fie înscris și să semneze în lista electorală suplimentară.

Dacă identificați secții care nu sunt accesibile, vă puteți adresa Autorității Electorale Permanente – logistica.electorala@roaep.ro.

Alegătorii care au nevoie de asistență în secția de votare

Dacă alegătorii are motive temeinice, pe care le explică preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare, pentru care nu poate să voteze singur are dreptul să cheme în cabina de votare un însoţitor ales de el, pentru a-l ajuta. Acesta nu poate fi din rândul observatorilor sau al membrilor biroului electoral al secţiei de votare.

Nu există alte metode de asistență a alegătorilor cu dizabilități în secțiile de votare. Președintele secției de votare stabilește dacă motivele sunt întemeiate, nu trebuie prezentate documente în acest sens. În anumite secții de votare din București se vor folosi buletine de vot Braille.

În situaţia în care alegătorul, din motive bine întemeiate, constatate de către preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, nu poate semna în lista electorală, preşedintele face o menţiune în lista electorală, confirmată prin semnătura sa şi a încă unui membru al biroului electoral – art 85 (5) din Legea 115/2015 

Alegătorul care, din motive temeinice, constatate de preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, nu poate să voteze singur are dreptul să cheme în cabina de votare, în scopul de a-l ajuta, un însoţitor ales de el. Acesta nu poate fi din rândul persoanelor acreditate, al membrilor biroului electoral al secţiei de votare sau al candidaţilor. – art 90, Legea 115/2015

Ce înseamnă secție de votare accesibilă? 

Hotărârea nr. 44/2016 privind setul de condiții minimale pe care trebuie să le îndeplinească locațiile în care funcționează secțiile de votare, precum și dotarea minimală a acestora:

(1) Sediile secțiilor de votare trebuie să îndeplinească următoarele condiții: […]

g) să permită afluirea și defluirea corespunzătoare a alegătorilor;

j) să permită deplasarea normală, neobstrucționată, pe coridoare, holuri, culoare, vestibuluri și alte asemenea locuri de trecere și, de asemenea, să fie marcat corespunzător;

k) să beneficieze de rampe speciale pentru accesul persoanelor cu handicap locomotor care intenționează să își exercite dreptul de vot și să asigure accesibilitatea în conformitate cu prevederile Legii  448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice „Normativ privind adaptarea clădirilor civile și spațiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012 – Revizuire NP 051/2000”.

Art 5 […]

(4) Localurile de vot trebuie să fie amplasate, de regulă, la parterul clădirilor.

(5) Localurile de vot pot fi amplasate la etajele imobilelor numai sub condiția asigurării accesului persoanelor cu dizabilități la procesul de votare.

Art 7 […]

(2) Se recomandă confecționarea și amplasarea unei cabine de vot pentru persoanele cu handicap locomotor, dimensionată și marcată corespunzător.

Conform Hotărârii AEP privind unele măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor locale parțiale din data de 7 decembrie 2025

Art. 2. – (1) La alegerile locale parțiale din data de 7 decembrie 2025, primarii asigură accesibilitatea localurilor de vot și iau măsurile necesare pentru a asigura accesul la secțiile de votare al persoanelor cu dizabilități și al persoanelor cu mobilitate redusă.

(2) Prin secții de votare care asigură accesul la vot al alegătorilor prevăzuți la alin. 1 se înțelege secțiile de votare care îndeplinesc următoarele criterii minimale:

• imobilul în care este amplasat localul de vot beneficiază de cale liberă de acces pietonală;
• imobilul beneficiază de rampă specială pentru accesul persoanelor cu handicap locomotor;
• localul de vot este situat la parterul clădirii ori clădirea în care se află localul de vot este dotată cu lift, servoscări, scări rulante sau plan rulant;
• accesul în localul de vot se realizează ușor, fără obstacole sau trepte pe coridorul de acces;
• ușile au o deschidere de minimum 90 de cm;
• localul de vot este iluminat adecvat.

(3) Primarii întocmesc situația secțiilor de votare care îndeplinesc criteriile prevăzute la alin. (2) pe care o aduc la cunoștință publică prin orice mijloace.