Alegerile locale par\u021biale din 7 decembrie s-au desf\u0103\u0219urat \u00eentr-o atmosfer\u0103 calm\u0103 \u0219i au fost competitive \u00een majoritatea circumscrip\u021biilor. Prezen\u021ba la vot a fost sc\u0103zut\u0103 \u00een Bucure\u0219ti \u0219i jude\u021bul Buz\u0103u, cele mai mari circumscrip\u021bii, ceea ce reduce din caracterul reprezentativ al rezultatelor. \u00cen mod regretabil, alegerile au fost organizate cu mare \u00eent\u00e2rziere fa\u021b\u0103 de termenul legal, din considerente politice. Sistemul electoral, cu alegeri \u00eentr-un singur tur de scrutin, reduce din reprezentativitatea ale\u0219ilor \u0219i limiteaz\u0103 posibilitatea exprim\u0103rii \u00een mod real a unui vot competitiv.<\/i><\/p>\n
Cadrul legislativ nu a fost reformat dup\u0103 alegerile organizate \u00een ultimii doi ani, \u00een ciuda numeroaselor recomand\u0103ri. Deoarece cadrul legislativ prezint\u0103 \u00een continuare lacune \u00een ceea ce prive\u015fte unele proceduri, birourile electorale de circumscrip\u021bie au \u00eencercat s\u0103 le suplineasc\u0103 prin hot\u0103r\u00e2ri \u00een interpretarea legii, a c\u0103ror natur\u0103 neuniform\u0103 a dus la situa\u021bii \u00een care aleg\u0103torii nu au beneficiat de acelea\u0219i drepturi \u0219i de condi\u021bii egale. Cel mai problematic dintre aspectele tehnice ale acestui scrutin a fost confuzia \u00een jurul dreptului de a vota al persoanelor cu viz\u0103 de re\u015fedin\u0163\u0103; datorit\u0103 faptului c\u0103 unele birouri electorale ale sec\u0163iilor de votare nu erau familiarizate cu procedura, unii aleg\u0103tori au fost opri\u0163i de la votare \u00een mod nejustificat.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n Campania s-a finan\u021bat exclusiv din fonduri private, declarate de candida\u021bi \u0219i partide, iar cheltuielile s-au concentrat pe servicii de promovare online \u0219i tip\u0103rituri. Veniturile provin predominant din \u00eemprumuturi cu surs\u0103 care nu este accesibil\u0103 publicului \u0219i care de\u0219i e declarat\u0103 la AEP afecteaz\u0103 transparen\u021ba procesului. Trei sferturi din cheltuieli s-au realizat pe servicii de promovare online \u0219i tip\u0103rituri. \u00cen mod pozitiv, AEP a publicat regulat raport\u0103rile de venituri \u0219i cheltuieli. Lipsa transparen\u021bei cheltuielilor din precampanie \u2013 probabil mai mari dec\u00e2t cele din campanie la unii competitori \u2013 \u0219i interdic\u021biile privind publicitatea electoral\u0103 stradal\u0103 creeaz\u0103 un teren competi\u021bional dezechilibrat. \u00cen timpul campaniei – spre deosebire de perioada anterioar\u0103 – competitorii au respectat \u00een general Regulamentul UE 2024\/900 privind publicitatea politic\u0103 chiar dac\u0103 au existat inconsisten\u021be.<\/span><\/i><\/p>\n Candida\u021bii au avut posibilitatea de a-\u0219i transmite mesajul c\u0103tre aleg\u0103tori \u00een general f\u0103r\u0103 restric\u021bii, dar campania electoral\u0103 a fost dominat\u0103 de apeluri \u00eentre candida\u021bi de a se retrage pentru a-i sus\u021bine pe cei cota\u021bi cu \u0219anse mai mari \u0219i de retoric\u0103 negativ\u0103, <\/span><\/i>inclusiv cu limbaj xenofob \u0219i discriminator<\/span><\/i>. Temele de un real interes pentru aleg\u0103tori au ocupat un loc secundar. Lipsa dezbaterilor a redus din competitivitatea real\u0103 a campaniei. Sondajele de opinie, dintre care unele au furnizat date semnificativ diferite fa\u021b\u0103 de rezultatul final, au avut un poten\u021bial impact negativ asupra dinamicii electorale \u0219i asupra inform\u0103rii corecte a aleg\u0103torilor. Candida\u0163ii<\/span><\/i> au utilizat mediul online semnificativ pentru a-\u0219i transmite mesajul c\u0103tre aleg\u0103tori, iar una dintre campaniile cele mai active de pe TikTok, a candidatului Daniel B\u0103lu\u021b\u0103, a fost promovat\u0103 de o re\u0163ea poten\u021bial inautentic\u0103.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n Ziua alegerilor s-a desf\u0103\u0219urat \u00een general calm \u0219i ordonat. Deschiderea sec\u021biilor \u0219i procesul de votare au fost evaluate pozitiv \u00een marea majoritate a sec\u0163iilor observate, dar \u00een timpul num\u0103r\u0103rii voturilor au fost observate mai multe omisiuni procedurale importante. Nu au fost identificate situa\u021bii care s\u0103 indice vicierea sau falsificarea a rezultatelor.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n Cadrul legislativ<\/b><\/p>\n Alegerile locale par\u021biale au fost organizate conform Legii 115\/2015, reglement\u0103rilor din Codul Administrativ, hot\u0103r\u00e2rilor de Guvern \u0219i hot\u0103r\u00e2rilor, respectiv instruc\u021biunilor Autorit\u0103\u0163ii Electorale Permanente (AEP) legate de \u00eenregistrarea candida\u021bilor, acreditarea observatorilor \u0219i m\u0103suri de organizare a alegerilor. Birourile electorale de circumscrip\u021bie au emis la r\u00e2ndul lor \u0219i hot\u0103r\u00e2ri \u00een interpretarea legii, av\u00e2nd inclusiv atribu\u021bii similare biroului electoral central, care nu a fost organizat pentru aceste alegeri.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Organizarea alegerilor a fost decis\u0103 prin hot\u0103r\u00e2rea Guvernului 890 din 23 octombrie 2025. Data s-a stabilit prin \u00eenc\u0103lcarea prevederilor Codului Administrativ, care prevede c\u0103 \u201dd<\/span>ata organiz\u0103rii alegerilor pentru func\u021bia de primar se stabile\u0219te de c\u0103tre Guvern, la propunerea autorit\u0103\u021bilor cu atribu\u021bii \u00een organizarea alegerilor, pe baza solicit\u0103rii prefectului\u201d. Alegerile ar fi trebuit organizate \u00een termen de cel mult 90 de zile de la notificarea vacant\u0103rii func\u021biilor. Alegerile par\u021biale au fost organizate \u00een cazul Municipiului Bucure\u0219ti dup\u0103 mai bine de jum\u0103tate de an, ceea ce \u00eencalc\u0103 principiul predictibilit\u0103\u021bii \u0219i securit\u0103\u021bii legislative.<\/span><\/p>\n OUG 57\/2025 nu a modificat reglement\u0103ri care \u021bin de procedurile electorale, ceea ce este pozitiv \u00een contextul numeroaselor recomand\u0103ri ale organiza\u021biilor na\u021bionale \u0219i interna\u021bionale (ODIHR, Comisia de la Vene\u021bia). Cadrul legislativ continu\u0103 s\u0103 aib\u0103 \u00eens\u0103 numeroase lacune legate de procedurile electorale \u0219i s\u0103 prezinte diferen\u021be fa\u021b\u0103 de alte tipuri de alegeri, legate de proceduri sau drepturile aleg\u0103torilor. Posibilitatea BEC-urilor de a reglementa individual procedurile la nivel de circumscrip\u021bie a condus la elaborarea unor reguli diferite. Un exemplu \u00een acest sens este faptul c\u0103 unele birouri de circumscrip\u021bie au permis \u00eenscrierea pentru votarea cu urna special\u0103 \u0219i \u00een ziua alegerilor, \u00een timp ce altele nu. De asemenea, reglementarea unitar\u0103 \u0219i detaliat\u0103 a acestor produceri ar evita introducerea unor reguli punctuale pentru fiecare scrutin \u00een parte, care \u00een unele cazuri par a dep\u0103\u0219i limitele prescrise de legea electoral\u0103.<\/span><\/p>\n La alegerile par\u021biale termenele se reduc la jum\u0103tate. Legea nu specific\u0103 clar dac\u0103 doar termenele opera\u021bionale se reduc sau toate termenele din lege. Un exemplu de termen \u00een jurul c\u0103ruia s-au creat neclarit\u0103\u021bi este cel de \u0219ase luni \u00een care aleg\u0103torii ar trebui s\u0103 fi \u00eenregistrat re\u0219edin\u021ba \u00een circumscrip\u021bia respectiv\u0103 pentru a putea vota; nefiind un termen opera\u021bional, acesta nu s-a redus, ceea ce a create anumite confuzii. Pentru claritate, legea ar putea fi detaliat\u0103 pentru a stabili ce termene se reduc.<\/span><\/p>\n Legisla\u021bia nu a fost modificat\u0103 dup\u0103 alegerile din 2024, de\u0219i rapoartele de monitorizare Vot Corect, ale altor organiza\u021bii na\u021bionale \u0219i ale Consiliului Europei au ilustrat numeroase inconsisten\u021be \u00een legisla\u021bia electoral\u0103. \u00cen absen\u021ba unei reglement\u0103ri corespunz\u0103toare a procedurilor, aleg\u0103torilor le-au fost \u00eengr\u0103dite \u00een mod nejustificat unele drepturi de care au beneficiat la alte alegeri recente: de exemplu, apar\u021bin\u0103torii persoanelor internate \u0219i angaja\u021bii care nu au putut p\u0103r\u0103si locul de munca pentru a vota nu au avut dreptul sa voteze cu urna speciala, iar prelungirea vot\u0103rii pentru aleg\u0103torii afla\u021bi \u00een a\u0219teptare la ora \u00eenchiderii sec\u021biilor nu a fost prev\u0103zut\u0103. De asemenea, cu privire la legisla\u021bia referitoare la campania electoral\u0103 at\u00e2t rapoartele Vot Corect, c\u00e2t \u0219i cele ale ODIHR cu privire la alegerile preziden\u021biale (elementele de baz\u0103 ale legisla\u021biei sunt similare) indic\u0103 faptul c\u0103 autorit\u0103\u021bile electorale \u0219i partidele politice ar fi trebuit s\u0103 ini\u021bieze ac\u021biuni de modificare a legisla\u021biei pentru a corespunde cu standardele interna\u021bionale.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n Administra\u0163ia electoral\u0103<\/b><\/p>\n \u00a0Alegerile au fost administrate de Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103, birouri electorale constituite la nivel de jude\u021b sau municipiu, ora\u0219 \u0219i comun\u0103 pentru fiecare circumscrip\u021bie \u00een parte, oficii electorale pentru sectoarele Bucure\u0219tiului \u0219i birourile electorale ale sec\u021biilor de votare (BESV). Pentru aceste alegeri nu s-a constituit un Birou Electoral Central.<\/span><\/p>\n Administra\u021bia electoral\u0103 a administrat procesul eficient \u00een cea mai mare parte, \u00eens\u0103 faptul c\u0103 unele proceduri nu au fost reglementate la nivel central, nu au fost actualizate pentru a corespunde altor scrutine recente \u0219i nu au fost suficient explicate public a creat confuzie at\u00e2t \u00een r\u00e2ndul aleg\u0103torilor c\u00e2t \u0219i \u00een r\u00e2ndul membrilor BESV. Birourile electorale de circumscrip\u021bie au \u00eencercat s\u0103 suplineasc\u0103 lipsa reglement\u0103rii clare la nivel central a unor proceduri prin hot\u0103r\u00e2ri \u00een interpretarea legii publicate pe paginile de internet ale prefecturilor respective, dar natura neuniforma a acestor reglementari (vezi \u0219i sec\u021biunea \u201eCadrul legislativ\u201d) a dus la situa\u021bii \u00een care aleg\u0103torii nu au beneficiat de acelea\u0219i drepturi \u0219i de condi\u021bii egale. De exemplu, cererile pentru urna special\u0103 au putut fi depuse \u00een unele circumscrip\u021bii doar fizic, iar in altele si in format electronic; termenul limit\u0103 a variat la r\u00e2ndul s\u0103u \u00een func\u021bie de circumscrip\u021bie (preziua alegerilor, sau \u00een ziua alegerilor dar numai pentru persoanele internate recent \u00een spitale, sau ora 12:00 \u00een ziua alegerilor, sau ora 14:00 \u00een ziua alegerilor); aleg\u0103torilor cu mobilitate redus\u0103 li s-a permis s\u0103 voteze pe liste suplimentare \u00een orice sec\u021bie accesibil\u0103 sau nu \u00een func\u021bie de circumscrip\u021bie.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00cenregistrarea aleg\u0103torilor \u015fi listele electorale<\/b><\/p>\n \u00a0Pe l\u00e2ng\u0103 cet\u0103\u021benii rom\u00e2ni, la alegerile locale par\u021biale au putut vota \u0219i cet\u0103\u021benii altor state UE cu domiciliul sau re\u0219edin\u021ba \u00een circumscrip\u021biile respective. <\/span>Aleg\u0103torii au putut vota pe listele permanente la sec\u021biile de votare la care sunt aronda\u021bi potrivit domiciliului sau re\u0219edin\u021bei; aleg\u0103torii comunitari \u00eenscri\u0219i \u00een Registrul Electoral au votat pe listele complementare, iar pe listele suplimentare au fost \u00eenscri\u0219i aleg\u0103torii omi\u0219i din liste, cei care \u0219i-au stabilit recent domiciliul pe raza sec\u021biei respective \u0219i membrii BESV, personalul tehnic \u0219i de paz\u0103 care au votat la sec\u021bia la care au lucrat.<\/span><\/p>\n Campania de informare a aleg\u0103torilor cu privire la procesul electoral a fost limitata si nu a detaliat suficient reglement\u0103rile privind viza de re\u0219edin\u021ba, care a fost probabil aspectul tehnic cel mai problematic al acestui scrutin. De asemenea, <\/span>regimul noilor c\u0103r\u021bi de identitate electronice, cu care se poate vota f\u0103r\u0103 a fi necesare alte acte pentru a dovedi domiciliul, nu a fost suficient explicat \u0219i nu a ajuns la cuno\u0219tin\u021ba aleg\u0103torilor, astfel \u00eenc\u00e2t confuzia a persistat \u0219i \u00een ziua alegerilor, inclusiv \u00een r\u00e2ndul unor membri ai birourilor electorale.\u00a0<\/span><\/p>\n